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韩启德在中国科协第八届全国委员会第三次会议上的工作报告
2013-02-27

在中国科协第八届全国委员会第三次会议上的工作报告

韩启德

(2013年1月23日)

各位委员:

  现在,我受常务委员会委托,向中国科协第八届全国委员会第三次会议报告工作,请予审议,并请与会同志提出意见。

关于2012年的主要工作

  一年来,在党中央、国务院的正确领导下,在王兆国、刘延东同志的直接指导下,中国科协高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,按照中央书记处对科协工作的指示精神,团结带领广大科技工作者,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,认真履行“三服务一加强”工作职能,在继承中创新,在创新中发展,各项工作取得新的进展。

  一、坚决贯彻中央重大决策部署,迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮

  一年来,中国科协按照中央统一部署,紧紧围绕迎接十八大、学习贯彻十八大精神这条主线,切实把智慧和力量凝聚到贯彻落实中央提出的各项工作任务上来。认真做好代表推选工作,中国科协机关和直属单位三位同志顺利当选党的十八大代表。按照国办关于贯彻落实《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》任务分工要求,扎实做好中国科协牵头2项、参与11项任务的落实,以改革创新的实际行动迎接十八大。按照中央统一部署,围绕“科学发展、成就辉煌”主题广泛开展宣传活动,努力为十八大胜利召开营造良好氛围。

  11月8日十八大隆重召开,科协系统积极组织广大党员干部收看大会开幕式。十八届一中全会闭幕后,中国科协立即召开党组会议、党组理论学习中心组扩大会和科协机关及直属单位全体党员大会,集中传达学习十八大精神,深刻领会中央对科技发展、科技工作者和科协工作提出的新要求新任务。21日,中国科协下发《关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知》,要求各级科协及所属团体把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在深入学习宣传贯彻十八大精神中走在前列、做出表率。各全国学会和地方科协积极响应,结合本地区本单位实际开展了各具特色的学习宣讲系列活动,在科协系统迅速形成学习宣传贯彻十八大精神的热潮。中华医学会、中国自然辩证法研究会等全国学会利用座谈会、报告会等形式组织会员集中学习十八大报告;天津、吉林、山西、贵州、新疆等省(自治区、直辖市)科协及时召开科技界学习十八大精神座谈会。中国科协及时开展科技工作者学习贯彻十八大精神状况调查,调查报告以党组名义上报中央,受到中央书记处领导同志的好评。

  二、大力加强能力建设,服务经济社会发展迈出新步伐

  一是重点抓好学会能力建设。着眼于培养和扶持一批国内一流、国际上有影响的骨干学会,引领科技社团服务创新型国家和社会建设,在财政部支持下,启动实施学会能力提升计划,中央财政安排1亿元专项资金,连续三年稳定支持中国力学学会等45个成绩突出的科技社团,进一步提升学术影响力、社会公信力、会员凝聚力和自我发展能力。着眼于培育一批优秀英文科技期刊,推动改变我国科技期刊质量水平滞后科技发展总体水平的局面,启动实施科技期刊国际影响力提升计划,通过“以奖促建”的方式,推动创办一批代表我国前沿学科、能填补国家学科空白的全新高水平英文科技期刊,大力支持具有较强发展潜力的现有英文科技期刊,重点支持《细胞研究》等35种优秀英文科技期刊,提升我国科技期刊在国际相同学科科技期刊中的影响力。深入实施精品期刊工程,进一步提高中文科技期刊的质量。组织近3500名专家学者开展学科发展研究,发布空间科学等23个学科发展报告。联合中国长江三峡集团公司实施科技出版资助计划,为科技工作者学术成长提供支持。成功举办国际天文学联合会第28届大会和第十四届中国科协年会等重要国际国内学术会议,习近平、王兆国等中央领导同志分别出席并发表重要讲话,充分体现了党和国家领导人对加强学术交流的高度重视。第十四届中国科协年会期间,合计举办各类学术活动1500余项,惠及社会公众800万人次,年会的品牌效应更加突出。成功举办第二届中国湖泊论坛等重要行业性区域性论坛,先后举办6期中国科技论坛、12期新观点新学说学术沙龙、15期青年科学家论坛等学术交流活动,举办2012中国国际通信大会、第23届世界力学家大会、世界医学物理与生物医学工程大会等600多个重要国际科技会议,推动学术交流的国际影响力不断提高。截至2012年10月底,科协系统共举办境内学术会议8930场,参加会议人数140万余人次,交流论文37万篇。

  二是着力提升决策咨询能力。围绕中央关注的重大问题,组织广大科技工作者深入调查研究、积极建言献策,“关于科普展教品研发与产业发展的调研报告”、“海外华人科技工作者状况调查”、“科技工作者知识产权意识状况调查”等一批调研报告得到贾庆林、刘延东等中央领导同志的重视。全面推进地方科协思想库建设试点工作,组织实施学会决策咨询资助计划,加强科协系统决策咨询信息系统和工作平台建设,努力把科协系统丰富的学术交流资源转化为决策咨询资源。中国科协年会期间,成功举办河北省党政领导与院士专家座谈会,为科学家与决策者沟通交流搭建平台。浙江、江西、北京、湖北、天津等地方科协的决策咨询工作成果丰硕,党政主要领导同志多次作出重要批示。截至2012年10月底,科协系统共提供决策咨询报告8375篇,2839篇次获得批示。

  三是广泛开展群众性技术创新和科技服务活动。加大科普惠农兴村工作力度,中央财政投入资金3亿元、地方财政投入近2.14亿元,通过“以奖代补、奖补结合”方式,在全国评选表彰16384个农村科普先进单位和带头人,示范引导广大农民通过掌握新技术新知识,实现科学生产、文明生活。北京市持续开展“科技套餐配送工程”,山西省着力建设“农科110”服务体系和科普惠农绿色通道,广东省积极开展“千会服务千村”行动,推动了社会主义新农村建设。联合国家发展改革委、科技部和国资委深入推动开展“讲理想、比贡献”活动,表彰奖励了694个优秀集体和先进个人,激励科技工作者为增强自主创新能力深入开展技术革新、技术攻关和技术协作。浙江、江西等省多部门联合出台实施意见和管理办法,对“讲、比”工作和专家工作站建设予以制度保障。截至2012年10月底,全国累计建立企业专家工作站1747家,进站院士专家7000多人次,参与科技工作者201万余人次,25.2万条合理化建议获得采纳。积极深化同地方政府的合作,先后与贵州、重庆、江苏等省市签署合作协议,发挥科协人才智力优势服务地方经济社会发展。

  四是深化对外民间科技交流合作。积极鼓励支持我国科学家在国际科技组织中担任领导职务,377位科学家在国际民间科技组织中担任各类职务,其中主席、副主席77人,执委或相当职务90人,我国科学家的国际话语权和影响力不断增强。中国通信学会与日本电子信息通信工程师协会—通信协会签署合作协议,云南省科协与东南亚测绘协会签署双边合作框架协议,积极探索对外科技交流合作新渠道。配合中央对港澳台工作大局,举办第四届海峡论坛?海峡科技专家论坛、海峡两岸青年科学家学术活动月、当代杰出华人科学家公开讲座活动十周年庆典及2012年在港澳公开讲座活动等系列活动,努力为促进港澳地区繁荣稳定和两岸关系和平发展作贡献。

  三、推动支持科普资源开发开放,全民科学素质工作扎实推进

  一是认真履行纲要实施工作办公室职责。组织召开纲要实施工作会议和地方全民科学素质纲要实施工作研讨会,积极开展《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)》的宣讲和培训工作,进一步推动全民科学素质工作长效机制建设。围绕2015年实现我国公民具备基本科学素质比例超过5%的目标,启动公民科学素质建设共建工作,分解各省(自治区、直辖市)公民科学素质建设目标,明确全国各科学素质纲要实施部门和省级政府的目标和责任,有效调动了中央和地方两方面的积极性。广州市政府提出“十二五”末公民具备基本科学素质比例超过8%、人均科普经费达到12元的工作目标;山东省把科学素质工作融入现代化城市建设进程,大力推进“科学城市”试点创建,有效保障了纲要的顺利实施。

  二是广泛开展群众性主题科普活动。围绕“食品与健康”主题,广泛开展全国科普日系列活动,习近平等中央领导同志出席北京主场活动,强调把抓科普工作放在与抓科技创新同等重要的位置,极大激发了广大科技工作者和社会公众关注科普、参与科普的热情。根据中央领导同志指示精神,策划播出《科普就在我们身边》焦点访谈特别节目,精心打造全民科学素质文艺汇演主题晚会,举办“科学家与媒体面对面”系列活动,邀请专家学者及时回应社会关切的科普问题,向公众解疑释惑。针对世界末日流言,中国反邪教协会联合中国科技馆摄制电视科普宣传片《2012世界末日,科学?荒谬?》,在中央电视台及多个地方电视台播出,获得社会好评。成功举办第27届全国青少年科技创新大赛、第12届中国青少年机器人竞赛和青少年调查体验等科技教育活动,全国参与青少年累计超过2843万人次。中国老科协科学报告团组织院士专家深入北京、河北等15个省(自治区、直辖市)开展科普报告,深受听众欢迎。中国科普作家协会评选第二届“优秀科普作品奖”,《变暖的地球》等112部作品获得奖励。中国宇航学会举办“科技与生活同行——走近中国大飞机”专题系列科普活动,4万余人参加。上海市科协构建“云中科普在线”,开设东方明珠移动电视科普专栏,受到社会好评。截至2012年10月底,科协系统组织开展各类科普活动逾18万次,受众1.7亿人次。

  三是促进高校科普资源开发开放。联合教育部组织首届全国青少年高校科学营活动,北京大学、清华大学等41所教育部直属重点高校共同签署《肩负起崇高的社会责任—41所高校联合倡议书》,全国选拔5000多名品学兼优、热爱科学的高中生走进高校,亲身体验前沿科学研究、感受浓厚大学文化。各承办高校结合实际,精心设计开展了丰富多彩的活动,北京大学开放国家重点实验室,清华大学邀请杨振宁先生作成才励志报告,中国科技大学组织与少年班同学对话,进一步激发了青少年对科学的兴趣。在全国科普日期间联合教育部首次启动“高校开放日”活动,中国农业大学等全国232家高校面向社会公众开放重点实验室等科研设施,举办高校名师科普讲座等活动近千项。积极推动科研、教育与科普结合,联合科技部、中宣部、财政部组织开展国家科技计划项目中增加科普任务试点工作,在清华大学等6所高校和中国科技馆等7家场馆试点培养科普专门人才。成功举办2012年第五届中国(芜湖)科普产品博览交易会,256家国内外厂商参展,展示科普产品3500多件,交易额3.9亿元,观众12.5万人次。上海市科协启动实施支持科普创作和科普产业发展计划,公益性科普产品和服务资源更加丰富。

  四是大力加强科普基础设施条件建设。启动实施“社区科普益民计划”,中央财政安排资金1亿元对全国500个科普示范社区进行奖补,广泛推动开展科教进社区、社区科普大学等活动。联合国家发展改革委、科技部、财政部印发《科普基础设施工程实施方案(2011-2015年)》。进一步拓展数字科技馆的功能,集成了40家地方科协和科技馆的科普资源,开通了数字科技馆手机报,资源总量达2.5TB,日均访问人次6.4万、日均页面浏览量近60万页。充分发挥中国科技馆的综合示范作用,继续支持有条件的地市建设科技馆,新建和改扩建科技馆10座。面向基层科普需求,实施农村中学科技馆项目,新认定397个全国科普教育基地,配发科普大篷车110辆,启动流动科技馆巡展试点,深入少数民族地区、革命老区和经济欠发达地区免费巡回展出,全年巡展41个县域,受益人数174万人次。山东省科协成立科技展教工程中心,广西自治区科协启动实施“科普信息数字传递工程”,努力让更多的社会公众享受优质高效科普服务。

  四、营造良好社会氛围,促进科技人才成长提高

  一是深入推进科学道德和学风建设宣讲教育工作。认真贯彻落实习近平同志重要指示精神和王兆国、刘延东同志的明确要求,宣讲教育领导小组成员单位扩充为中国科协、教育部、中科院、社科院和工程院五个部门,坚持“全覆盖、制度化、重实效”的目标要求,按照“两个拓展、两个结合”的原则,宣讲参与单位从2011年主要集中在具有研究生培养资格的高校和中央所属研究机构,拓展到所有高校和中科院、社科院所属科研院所及其它研究机构,学科领域也从原来的自然科学拓展到社会科学;宣讲对象进一步拓展到全体研究生、高年级本科生、新上岗的研究生导师、高校新入职的教师和青年科技工作者。6月5日五部门联合召开全国科学道德和学风建设宣讲教育工作会议,就宣讲教育工作进行统一部署、周密安排。11月30日,五部门联合在人民大会堂举办2012年首都高校科学道德和学风建设宣讲教育报告会,吴孟超、徐匡迪、姚期智三位科学家结合科研实践作报告,首都高校和科研院所近6000名研究生新生参加。按照统一部署,2012年12月中旬以前,全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团全部完成集中宣讲,共举办省级以上集中宣讲43场,86名院士专家作宣讲报告,近6.5万人参加报告会;12月底前各高校、科研院所普遍完成一次宣讲教育。各地科协也采取多种形式深化宣讲教育成果,上海市科协与《文汇报》合作开办“科研道德和学风建设”专栏,浙江省科协联合教育厅推动各省属研究生培养单位广泛开展师生谈心、座谈研讨、主题辩论等活动,让宣讲教育成果惠及更多的科技工作者。为充分发挥科技期刊在倡导优良学风、抵制学术不端行为方面的自律作用,2012年4月10日,中国科协千余种科技期刊共同签署《中国科协所属全国学会关于加强科技期刊科学道德规范、营造良好学术氛围的联合声明》,受到国内外科技期刊界广泛关注,国际著名的科技期刊《自然》和《科学》对此作了专门报道。

  二是加大对优秀科技工作者的表彰举荐力度。为表彰罗阳同志为我国民族航空工业振兴作出的突出贡献,追授罗阳同志“模范科技工作者”称号,号召广大科技工作者学习罗阳同志矢志报国、无私奉献、追求卓越的高尚情怀和科学精神。组织开展全国优秀科技工作者评选活动,评选产生973名全国优秀科技工作者,并举办隆重的颁奖大会,赵忠贤、袁隆平、徐銤等10位同志荣获“十佳全国优秀科技工作者”荣誉称号。继续开展中国科协求是杰出青年奖、中国青年女科学家奖等品牌奖项评选工作,积极鼓励、推动学会设奖,截至2012年10月底,科协系统表彰奖励优秀科技工作者8万人次。其中,中国化学会颁发青年化学奖等6项学术奖励激励青年投身科学事业;中国水力发电工程学会颁发第四届潘家铮奖(个人成就奖)表彰作出重大贡献的科学家,深受科技工作者欢迎。深入实施“海外智力为国服务行动计划”(简称“海智计划”),与85个海外科技团体建立合作关系,新建“海智计划”工作基地12家。

  三是广泛宣传优秀科技工作者和创新团队。启动实施“共和国的脊梁—科学大师名校宣传工程”,支持北京大学、清华大学、上海交通大学、浙江大学、中国地质大学(武汉)和中国科技大学通过师生演校友的形式,分别排演以王选、邓稼先、钱学森、竺可桢、李四光和郭永怀为主题的校园戏剧,用老一辈科学家的卓越成就、爱国情怀和道德风范教育青少年,把个人成长成才与国家发展、人民需要结合起来,树立爱国奉献、勇攀高峰的理想信念。其中,上海交大排演的话剧《钱学森》获得第三届中国校园戏剧节最高奖— “优秀剧目奖”。扎实推进老科学家学术成长资料采集工程,目前已累计启动247位老科学家的学术成长资料采集工作,切实把党的温暖送到老科学家心里,受到科技界普遍好评。与中央电视台、光明日报等主流媒体合作,广泛宣传在科技创新和普及方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队。各全国学会和地方科协广泛开展形式多样、各具特色的宣传活动,北京市科协与北京电视台合作播出“科学人物”节目,讲述科学家的成长故事;中国力学学会在《中国科学报》等媒体刊登专访,集中展示我国力学领域优秀科技工作者的风采。中国科协全年重点宣传优秀科技工作者1800多人次、创新团队9个,科技工作者的社会形象更加鲜明。

  四是推动工程教育国际互认。2005年开始,按照全国工程师制度改革协调小组的部署,在有关部门的支持下开始探索提高工程教育质量和推动工程教育国际互认,由中国科协代表中国申请加入国际化程度较高、体系较为完整的国际工程教育认证互认体系—《华盛顿协议》。2012年走访了主要的协议签约国家和地区,争取到澳大利亚、英国等主要国家有关组织的支持,正式申请的准备工作已基本就绪。积极支持和推动全国学会参与工程教育认证工作,在目前已开展认证工作的17个专业类中,中国科协所属全国学会独立承担12个专业类的认证秘书处工作。

 五、做好“建家交友”工作,桥梁纽带作用进一步加强

  一是探索学会创新发展新途径。找准学会党建与增强学会履职能力和会员服务能力的结合点,启动实施“党建强会计划”,组织开展“十百千”(即十项具有学会特点的党建活动、与百名科技工作者交朋友、惠及数以千计的社会公众)特色活动,全年资助51个学会,通过加强党建带动学会建设,学会履职能力、会员服务能力进一步提升。开展中国科协会员日活动,鼓励学会通过看望慰问基层一线会员、表彰奖励优秀会员、举办联谊会等形式,促进学会与会员、会员与会员沟通联系,引导学会完善会员服务机制。中国自动化学会、中国兵工学会、中国电机工程学会、中国化工学会等学会结合实际开展了特色鲜明的社会服务和会员服务活动,社会影响逐步扩大。民政部公布的全国社会组织评估结果显示,中国农学会、中国环境科学学会、中国仪器仪表学会等3个学会获评为5A级学术社团,占全部5A级学术社团的100%;中国粮油学会等19个全国学会获评为4A级学术社团,占全部4A级学术社团的73.1%;获得3A级以上评估结果的学会达到中国科协参评学会总数的97.3%,充分展现了中国科协所属学会的风采。

  二是抓好基层组织建设。按照中央“哪里有科技工作者,科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科协组织就建到哪里;哪里有科协组织,建家交友活动就开展到哪里”的要求,重点抓好高新技术产业开发区等科技人才密集地区的基层组织建设工作,企业科协总量达到2万余个,个人会员313万。以“科普惠农兴村计划”为依托,推动农技协持续健康发展,农技协数量累计增加到10.7万余个,个人会员达1305万。其中,安徽省16个地市全部成立农技协联合会;四川省成立农技协1.1万余个,个人会员232万。

  三是探索开展新经济组织科技人员职称评定服务工作。针对近年来非公企业等新经济组织中科技工作者普遍面临的职称评定问题,在劳动人事部门的支持下,引导支持部分地方科协和学会开展新经济组织科技人员职称评定服务工作试点。目前,上海市科协在张江高新技术产业开发区及科技园区设立职称申报受理服务点,提供申报受理服务;广东省科协协助政府有关职能部门,面向全省200多万新经济组织科技人员开展职称评审工作;吉林省科协已获授权评审从事轻工、化工、机械、电子、纺织、医药工程专业的高级工程师和工程师;海南省科协承担全省科学研究序列初、中级专业技术资格评审;中国消防协会、重庆市工程师协会等也接受政府部门授权开展专业技术资格的考试和注册管理工作,为推动完善我国人才评价体系积累了宝贵经验。

  四是深入开展创先争优和党风廉政建设。紧密结合作风建设与业务工作深入开展创先争优活动,召开创先争优座谈会,严格落实党员公开承诺,在推进科协事业发展中涌现出一批先进典型。严格贯彻中央八项规定,研究制定实施细则,加强科协干部队伍作风建设。切实加强党风廉政建设,印发《中国科协开展廉政风险防控工作实施办法》,举办党风廉政报告会和培训班,党组主要领导同志亲自作关于加强党风廉政建设的专题报告,着力打造清正务实、可亲可敬的干部队伍。贯彻实施科协代表任期制,确定中国科协重点联系专家范围,党组书记处同志带头利用出差调研机会看望著名科学家和八大代表300多人次。地方科协也积极拓展服务科技工作者的渠道和方式,河北、重庆、云南等地方科协制定出台加强和创新联系科技工作者的工作办法;广东省科协制定实施维护科技工作者合法权益的暂行办法,聘请法律顾问,开通法律服务热线,切实维护科技工作者合法权益。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,科协工作与中央的要求、社会的需求和科技工作者的期待还有差距,主要表现在:学会能力需要进一步提高,全民科学素质工作的联合协作机制需要继续完善,科技工作者参与建言献策的积极性尚未充分调动起来,基层科协组织建设依然薄弱,服务人才和服务企业技术创新的工作需要进一步加强。这些问题都是科协发展中的突出问题,迫切需要加以解决。

关于2013年的工作安排

  2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神、开启中国特色社会主义新征程的关键一年,也是全面建成小康社会、迈入创新型国家行列的重要一年,科协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神和全国科技创新大会精神,认真履行“三服务一加强”工作职能,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,把做好国家科技工作和做实党的群众工作有机结合起来,把做好当前工作和谋划长远工作有机结合起来,把做好一般工作和推动重点工作有机结合起来,把做好“三服务”和推动“一加强”有机结合起来,统筹推进学术交流、科学普及、人才举荐、决策咨询、组织建设各项工作,突出重点、抓住关键,真抓实干、务求实效,为深入实施创新驱动发展战略、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

  一、深入学习贯彻落实党的十八大精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来

  按照中央决策部署,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义,把学习宣传贯彻十八大精神不断引向深入。一是面向广大科技工作者深入开展中国特色社会主义宣讲教育,深化教育内容,拓展教育形式,着力引导科技工作者胸怀理想、坚定信念,以坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点,不断增强科技工作者的道路自信、理论自信、制度自信,切实把学习贯彻十八大精神与实际工作有机结合,把个人发展融入国家和人民事业,为建设创新型国家贡献智慧和力量。二是组织开展科协系统对十八大精神的学习培训,采取报告会、座谈会等多种形式,组织引导广大科技工作者认真研读十八大文件,深刻领会十八大报告精神,用党的十八大精神武装广大党员干部,着力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的科协骨干队伍,切实提升科协工作的科学化水平,在服务党和国家工作大局中创先争优。三是科学谋划科协事业未来发展,按照十八大确定的宏伟目标和任务要求,紧密围绕实施创新驱动发展战略,紧密结合科协工作实际,在服务党的群众工作和国家科技工作大局中找准工作定位,认真谋划科协事业发展全局和工作重点,把科协作为党领导下的人民团体、国家推动科技事业发展重要力量的作用充分发挥出来。

  二、以提升学会能力为导向,着力提高学术交流和服务创新的质量水平

  一是深入推进学会能力提升计划。通过“以奖促建”方式,以首批入选的45个全国学会为重点,打造一批社会信誉好、学术水平高、发展能力强的优秀学会,发挥示范带动作用,引领科技社团发展。以加强学术建设为重点,积极搭建形式多样、层次丰富的学术交流平台,打造学术交流精品,着力提升学会服务创新的能力;以积极承接社会化服务职能为突破口,支持和帮助学会更加主动地承担更多政府转移的科技奖励、成果评价、人才评价、专业技术资格认证、科技咨询等社会化服务职能,进一步拓展学会发展领域和空间,着力提升学会服务社会和政府的能力;以服务创新人才成长提高为抓手,推动学会办事机构的职业化建设,扩大会员基础,服务会员专业学术需求,回应会员诉求,不断增强学会对会员、对科技工作者的凝聚力、号召力,着力提升学会服务科技工作者的能力。同时,支持和指导省级科协加强所属学会能力建设,形成科协系统共同加强学会能力建设的良好格局。

  二是实施科技期刊国际影响力提升计划。在财政部支持下,联合有关部门进一步拓展“科技期刊国际影响力提升计划”的支持范围,推动高水平英文科技期刊数量和质量均显著提升。切实加强对获得支持的35家英文科技期刊的指导,推动建立高水平的编委队伍和审稿人队伍,建立与国际接轨的管理制度,积极吸纳高水平的国际稿源,缩短稿件出版周期,争取高水平学术论文首发权和在国际学术界的话语权。继续大力推进“精品科技期刊工程”,加大对中文优秀科技期刊的支持力度。

  三是打造高端学术交流平台。与贵州省人民政府共同主办第十五届中国科协年会,不断扩大品牌效应,更加注重实效。围绕世界科技前沿,支持全国学会积极申办在国际上享有盛誉的高端学术会议,承办好在华举办的第64届国际宇航联大会等一批重大国际会议,充分利用全球优质学术资源,促进提升我国科技界在国际学术界的影响力。以促进自主创新为导向,集成学术资源,努力形成并完善不同模式、不同类型的学术交流系列,重点围绕新兴学科、交叉学科等举办高端、前沿学术交流活动。着力加强学科建设,支持学会开展学科发展研究,组织所属学会编撰出版学科发展研究系列报告,开展学科史研究,帮助科技工作者及时了解学科前沿动向。

  四是面向企业开展服务创新活动。深入开展“讲理想、比贡献”等群众性技术创新活动,重点在高新技术产业密集区域培育一批示范性专家工作站和院士专家服务中心,广泛开展创新技能竞赛、创新方法培训,举办企业创新论坛,帮助企业科技工作者了解最新科技信息,服务企业技术创新。

  三、以大联合大协作为主要工作方式,着力提高全民科学素质

  一是认真履行好纲要办公室职责。牵头深入实施全民科学素质行动计划,建立完善公民科学素质建设监测评估机制,加强“十二五”中期实施情况督导检查,建立完善科学素质纲要实施长效机制。根据《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》任务分工方案的要求,围绕到2015年我国公民具备基本科学素质比例超过5%的目标,明确落实全国各科学素质纲要实施部门和地方政府的目标和责任,建立完善监测评估和激励支持机制,加强对重点任务落实情况的检查督察,充分调动中央和地方两方面的积极性,形成一级带动一级、层层抓落实的良好局面。

  二是推动建设中国特色的现代科技馆体系。着眼于提高全社会科普服务能力,重点建设基于网络的数字科技馆,在有条件的大中城市建好用好高水平综合类科技馆和专业科技馆,在县域组织开展流动科技馆巡展,在乡镇及边远地区开展科普大篷车活动、配备农村中学科技馆,提供必要的条件和制度保障,逐步形成中国特色的现代科技馆体系。启动实施流动科技馆项目,2013年计划运行超过70个流动科技馆,覆盖全国200多个县,预计上千万人民群众特别是青少年受益。推动全国有条件的科技馆免费开放,加强流动科技馆、科普大篷车、全国科普教育基地和科普站(栏、员)建设,科普大篷车保有量超过700辆,扩大科技馆覆盖面和受益面,提升整体利用效能。

  三是广泛开展群众性科普活动。拟以“保护资源环境,建设美丽中国”为主题,认真组织开展全国科普日系列活动,与北京市人民政府及有关部门共同主办北京主场活动。深入开展基层科普行动,继续实施“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”,通过“以奖代补、奖补结合”的方式,对全国优秀农村、城镇社区基层科普组织和带头人进行奖补,不断完善动员全社会力量开展基层科普工作的长效机制。加大结合社会热点问题开展科普工作的力度,继续参与全国科技周、科技下乡、全民健康科技行动等活动,把优质高效的科普服务送到千家万户。

  四是促进高校、科研院所和企业优质科普资源的开发开放。继续与教育部合作组织开展青少年高校科学营活动,进一步扩大参与高校和学生规模,参与高中生预计将达到12000名,涵盖港澳台学生,并以科学营、专题营的形式逐步扩展到科研院所和企业,吸引广大青少年学习科学、体验科学、激发创造力。在全国科普日期间联合教育部等组织开展全国高校科普开放日活动,推动和支持高校、科研院所和企业的实验室、博物馆、陈列室及其它教学(科研、生产)设施向公众开放,举办科普讲座、科普展示等活动,提高优质科普资源开发开放力度。组织开展高校科普创作与科技传播试点,积极组织高校师生和科技社团开展科普创作和科技传播活动,培养科普创作传播骨干人才和团队。

四、以优化人才成长环境为重点,着力培养举荐优秀科技人才

  一是扎实开展科学道德和学风建设宣讲教育。深入贯彻落实习近平等中央领导同志的重要指示精神,以加强社会主义核心价值体系建设为导向,坚持“两个拓展、两个结合”原则,在2012年基本实现“两个拓展”的基础上,重点推动“两个结合”,即集中宣讲与经常性教育有机结合,着力推动科学道德教育纳入本科生和研究生培养的必要环节,成为科研人员经常性教育内容,逐步使全国科学道德和学风建设常态化、长效化;坚持教育与制度、监管(包括监督和惩处)有机结合,推动建立完善合理有效、公开公正的学术不端行为查处制度,使监督惩处成为治理学术不端行为的必要举措。联合教育部、中科院、社科院、工程院召开全国科学道德和学风建设工作会议,继续举办首都高校科学道德和学风建设报告会和省级集中宣讲报告会。

  二是推动发现培养急需人才和后备人才。积极配合“千人计划”,发挥好“海智计划”作为海外高层次人才联系窗口的作用,通过与海外科技团体签约、建立基地,进一步加强同海外华人科技团体和华人科学家的沟通联系,支持海外专家为国服务。扎实开展继续教育和专门培训工作,配合科技人员知识更新工程和“创新人才推进计划”,扩大继续教育示范基地建设试点,着力培养企业急需的工程技术人才、城镇社区急需的实用技术人才和农村急需的农业技术致富能手。深入开展青少年创新实践活动,发挥好青少年科技创新大赛等竞赛活动的重要作用,着力培养科技后备人才。

  三是大力表彰举荐优秀科技人才。充分发挥同行认可的基础性作用,继续做好国家科技奖励和两院院士推荐工作,积极举荐我国科学家担任国际民间科技组织领导职务。改进推荐和评选方式,充分发挥全国优秀科技工作者、中国青年科技奖、中国青年女科学家奖和全国学会主办的88个科技奖项的示范引领作用,推动建立具有权威性和公信力的优秀科技人才表彰奖励体系,拓宽科技工作者成长成才的通道。加强与各类优秀科技工作者的重点联系工作,努力使他们更加紧密地团结在党的周围。

  五、以建设国家级科技思想库为抓手,着力提高决策咨询能力和水平

  一是深入开展科技工作者状况调查。把五年一次的面上调查与每年开展的专项调查相结合,开展第三次全国科技工作者状况调查,精心组织、周密部署,确保科学、准确了解和掌握全国科技工作者在分布状况、生活状况、就业方式、业务方向、流动趋势、价值观念等方面出现的新变化新问题,及时反映科技工作者的现实需求和利益关切,畅通党和政府与科技工作者联系的渠道。配合科技工作者状况调查,进一步加强科技工作者状况调查站点体系建设,优化科技工作者调查站点结构。研究发布《中国科技人力资源发展研究报告》,及时准确把握科技人力资源规模、分布和结构的变化,为科学决策提供依据。

  二是打造决策咨询品牌。组织广大科技工作者特别是担任人大代表、政协委员的科技工作者,围绕经济社会发展中的重大问题,深入调查研究,推出一批有份量、有影响的调研报告,努力把个体智慧上升为有组织的集体智慧。推动建好26个地方科协国家级科技思想库试点,实施好学会决策咨询资助计划,加强中国科协决策咨询数据库建设,着力提升科协系统决策咨询能力水平。着重办好《科技界情况》和《科技工作者建议》两份内刊,进一步提高调研成果报送质量。围绕全国人大和国务院相关部门要求,组织和动员全国学会参与立法咨询,为社会主义民主法制建设贡献智慧。

  三是研究塑造科技界良好社会形象。深入实施老科学家学术成长资料采集工程,有步骤地做好采集资料的整理、研究和二次开发工作,逐步建立完整系统的中国现代科学家学术成长资料库,梳理科技人才成长规律,推动形成新中国的学术传统。加大“共和国的脊梁—科学大师名校宣传工程”的实施力度,重点宣传一批为新中国科技事业作出卓越贡献的科学大师,支持一批高校学生剧团创作排演以近现代著名科学家为主题的话剧或歌剧,作为学校传统剧目传承下去,用更加鲜活的科学家形象教育青少年,引领时代风尚。充分利用电视电影、书籍报刊、话剧等文化载体,大力宣传老一辈科学家、优秀科技工作者和创新团队的光辉事迹和崇高精神,塑造好维护好我国科技界良好社会形象和国际形象。

  六、以广泛开展“建家交友”活动为载体,着力加强组织建设

  一是加大党建工作力度。坚持以加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,紧密联系科协工作实际,努力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,不断提高科协党建工作的科学化水平。深入开展“党建强会计划”,坚持分类指导的原则,建立健全学会党建指导员制度,资助学会党组织开展有特色的支部共建、建言献策、服务会员等活动,抓好党支部共建活动,不断扩大学会党组织覆盖面和党的工作覆盖面。支持鼓励学会创新发展,引导学会进一步优化内部治理结构,完善会员服务制度,推动办事机构的职业化建设,夯实学会创新发展的基础,不断提升学会履职能力和会员服务能力。

  二是大力加强基层组织建设。着眼于扩大科协组织覆盖面,重点加强农技协及乡镇、高校、社区、企业、园区等科协组织建设。要善于把增强基层组织活力与开展业务工作有机结合起来,着力加强高校科协建设,支持高校科协把开展学术交流、科学普及与科学道德和学风建设等活动有机结合,促进高校科普资源开发开放,倡导优良学风;着力加强企业科协组织建设,推动企业科协从企业科技人员创新需求出发,把开展“讲理想、比贡献”活动与服务企业技术创新有机结合,着力培育企业创新人才和团队,增强科协组织对企业科技人员的凝聚力向心力;着力加强基层农技协建设,把推动实施科普惠农兴村计划和增强基层科普服务能力有机结合,努力把创新要素引向农村、引入农户,支持有一定规模影响、辐射带动作用较强的农技协做大做强。

  三是服务基层科技工作者。重点做好新经济组织科技工作者职称评定服务工作,进一步扩大试点范围,帮助企业科技工作者提升职业技能和学术地位,促进更多科技工作者向企业流动。以中国科协代表中国申请加入《华盛顿协议》并争取被接纳为预备成员为契机,引导和支持全国学会积极参与工程教育认证试点,争取更多的专业认证委员会秘书处设在中国科协所属全国学会,承接和参与工程教育专业认证工作,为基层科技工作者提供优质高效的认证服务。

  四是积极推进科协文化建设。根据《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》确定的任务分工方案,落实引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观的任务分工,联合中宣部等有关部门研究制定科学文化建设纲要。大力宣传科技界普遍认同的核心价值理念和行为准则,搭建活动平台,拓展文化载体,培育具有鲜明时代特征的科协文化。通过建立基层联系点、示范点等形式,鼓励和引导学会积极探索新形势下联系和服务会员的新思路、新举措。继续举办中国科协会员日活动,密切与科技工作者的感情交流和工作联系,不断增强科协组织的吸引力凝聚力,切实把中国科协建成“科技工作者之家”,使各级科协干部成为“科技工作者之友”。

  各位委员、同志们!

  伟大的时代、艰巨的任务,赋予广大科技工作者和各级科协组织光荣的使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,同心同德、振奋精神,求真务实、锐意进取,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利而努力奋斗!

(转自:中国科协网站)

 
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